وضعیت بازار ارزهای دیجیتال

دارایی های رمزنگاری شده به عنوان دارایی های دیجیتالی تعریف می شوند که ممکن است به رمزنگاری وابسته باشند و در یک دفتر کل توزیع شده وجود داشته باشند. یک طبقه بندی اساسی بین آنها تمایز قائل می شود

• نشانه های پرداخت (وسیله مبادله یا پرداخت)
• توکن های سرمایه گذاری (حقوق سود ضمیمه شده است) و
• توکن های ابزار (فعال کردن دسترسی به یک محصول یا خدمات خاص).

کمیسیون بر این عقیده است که در مواردی که دارایی های رمزنگاری شده توسط مقررات مالی اتحادیه اروپا پوشش داده نمی شود، فقدان قوانین قابل اجرا برای خدمات مرتبط با این دارایی ها، مصرف کنندگان و سرمایه گذاران را در معرض خطرات قابل توجهی قرار می دهد. علاوه بر این، این واقعیت که برخی از کشورهای عضو قوانین سفارشی را در سطح ملی برای دارایی‌های رمزنگاری که خارج از مقررات فعلی اتحادیه اروپا هستند، وضع کرده‌اند، منجر به تقسیم‌بندی مقرراتی می‌شود که رقابت را در بازار واحد مخدوش می‌کند و کار را برای دارایی‌های رمزنگاری دشوارتر می‌کند. ارائه دهندگان خدمات برای افزایش فعالیت های خود در مرزها و منجر به آربیتراژ نظارتی می شود. در نهایت، زیرمجموعه دارایی‌های رمزنگاری «Stablecoins» می‌تواند چالش‌های بیشتری را در صورت پذیرش گسترده توسط مصرف‌کنندگان ایجاد کند.

هدف این ابتکار حمایت از نوآوری و رقابت منصفانه با ایجاد چارچوبی برای صدور و ارائه خدمات مرتبط با دارایی های رمزنگاری شده است. علاوه بر این، هدف آن تضمین سطح بالایی از حمایت از مصرف‌کننده و سرمایه‌گذار و یکپارچگی بازار در بازارهای دارایی‌های رمزنگاری‌شده، و همچنین رسیدگی به ثبات مالی و ریسک‌های سیاست پولی است که می‌تواند ناشی از استفاده گسترده از دارایی‌های رمزنگاری و مبتنی بر DLT باشد. راه حل در بازارهای مالی

نظرات توسط بانک مرکزی اروپا (فوریه 2021)، کمیته اقتصادی و اجتماعی اروپا (مارس 2021) و ناظر حفاظت از داده اروپا (ژوئن 2021) صادر شد.

شورا در 24 نوامبر 2021 با یک مأموریت مذاکره در مورد این پیشنهاد موافقت کرد.

ارجاع کمیته در جلسه عمومی در 13 نوامبر 2021 اعلام شد. در پارلمان اروپا، این پیشنهاد به کمیته امور اقتصادی و پولی (ECON) ارجاع شده است. گزارشگر اشتفان برگر (EPP، آلمان) است. کمیته هایی که از آنها نظر خواسته شده است بودجه (BUDG)، صنعت، تحقیقات و انرژی (ITRE)، بازار داخلی و حمایت از مصرف کننده (IMCO)، آزادی های مدنی، عدالت و امور داخلی (LIBE) و امور حقوقی (JURI) هستند. که تصمیم گرفت نظر ندهد.

پیش نویس گزارش در 25 فوریه 2021 در کمیته ECON ارائه شد ، که در 17 مارس 2022 برای Plenary ارائه شد و در 23 مارس ، تصمیم کمیته برای ورود به مذاکرات بین المللی به صورت عمومی اعلام شد. قابل توجه ترین تغییراتی که گزارش به این پیشنهاد ارائه می دهد مربوط به تعریف خاص تر از رمزهای رمزنگاری و دامنه است ، به ویژه روشن می کند که آیین نامه جدید در مورد نشانه های ابزار اعمال نمی شود مگر اینکه برای اهداف سرمایه گذاری ارائه شود (تلاوت 9) و درخواست فنی بیشترتعاریف خاص برای ESMA. همچنین "پیشنهادات" از دارایی های رمزنگاری شده ، یک شخص حقوقی که هر نوع رمزنگاری را به مردم ارائه می دهد و به دنبال پذیرش یک دارایی رمزنگاری شده به یک بستر تجاری برای دارایی های رمزنگاری شده است ، درج و تعریف می کند. این گزارش همچنین مفاد و نظارت های پیشرفته را پیشنهاد می کند که حاکی از ایجاد یک سرپرست اتحادیه اروپا واحد است. این گزارش اختیارات EBA را برای درخواست اطلاعات خاص در مورد EMT ها تقویت می کند (هنر 104a). سرانجام ، این گزارش همچنین ملاحظاتی را برای تأثیرات زیست محیطی رمزنگاری های رمزنگاری و اطلاعات مربوطه در مقاله سفید ارائه می دهد.

مذاکرات بین نهادی (Trilogues) در آوریل 2022 آغاز شد و توافق موقت این پیشنهاد در 30 ژوئن 2022 حاصل شد.

ویژگی اصلی توافق موقت تقویت اقدامات ایمنی است. این موارد شامل تخصیص ذخایر کلیدی به گونه ای است که دارایی ها با ارزش برابر ارجاع ارز (قانون 1: 1) پشتیبانی می شوند ، با سن و سال در ذخایر به دارندگان دارایی های رمزنگاری شده. صادرکننده دارایی های رمزنگاری نیز باید در صورت پریشانی یک برنامه بازخرید ارائه دهد تا دارندگان دارایی رمزنگاری برای دریافت ارزهای معادل تضمین شوند. بازخرید نیز بدون تأخیر است و از مشکلات نقدینگی جلوگیری می کند. متن همچنین EBA را به عنوان تنظیم کننده اصلی و سرپرست تأیید می کند ، در حالی که اطلاعات مربوطه به ESMA منتقل می شود. صادرکننده حضور در اتحادیه اروپا پیش شرط صدور است. این متن همچنین این آیین نامه را برای ارائه دهندگان و ارائه دهندگان خدمات دارایی های رمزنگاری گسترده می کند ، نه فقط برای صادرکنندگان.

جلسه کمیته نمایندگان دائمی شورا (COREPER) در تاریخ 5 اکتبر 2022 متن مصالحه نهایی را با هدف توافق نامه تأیید کرد.

منابع:

• پارلمان اروپا ، رصدخانه قانونگذاری (OEIL) ، بازارهای دارایی های رمزنگاری
• کمیسیون اروپا ، خدمات مالی مشاوره-چارچوب نظارتی اتحادیه اروپا برای دارایی های رمزنگاری
• کمیسیون اروپا ، پیشنهادی برای آیین نامه ای در مورد بازارها در دارایی های رمزنگاری و اصلاح دستورالعمل (اتحادیه اروپا) 2019/1937 ، com (2020) 593
• EP ، گزارش پیشنهادی برای تنظیم مقررات پارلمان اروپا و شورای بازارها در دارایی های رمزنگاری و اصلاح دستورالعمل (EU) 2019/1937.
• EP ، توافق موقت ناشی از مذاکرات بین مؤسسه ؛پیشنهادی برای تنظیم مقررات پارلمان اروپا و شورای بازارها در دارایی های رمزنگاری و اصلاح دستورالعمل (EU) 2019/1937 (COM (2020) 0593-C9-0306/2020-2020/0265 (COD).
• شورای ، پیشنهاد برای تنظیم مقررات پارلمان اروپا و شورای بازارها در دارایی های رمزنگاری و اصلاح دستورالعمل (EU) 2019/1937 - وظیفه مذاکره با پارلمان اروپا.

بیشتر خواندن:

• EPRS ، فناوری مالی (FinTech): چشم انداز و چالش های اتحادیه اروپا ، توجیهی ، مارس 2017
• EPRS ، FinTech (فناوری مالی) و اتحادیه اروپا: وضعیت بازی و چشم انداز ، توجیهی ، فوریه 2019

نویسنده: ISSAM HALLAK ، خدمات تحقیقاتی اعضا ، قانونگذاری-train@europarl. europa. eu